La nova Llei d'Impuls de l'Economia Social

El passat 9 d’abril es va publicat al BOE la Llei 1/2026, del 8 d’abril, la “Llei integral d’impuls de l’economia social” que pretén, segons s’indica al seu preàmbul, actualitzar el marc normatiu de l’economia social per ajustar un model eficaç a les noves circumstàncies econòmiques i socials.

La Llei ha entrat en vigor, amb una excepció relativa a cooperatives de més de 500 persones sòcies, el passat 10 d’abril i modifica les normes següents:

Llei 20/1990 sobre règim fiscal de les cooperatives.

Es consideraran especialment protegides a efectes de beneficis fiscals les cooperatives d’habitatge que compleixin uns determinats requisits, previstos en un nou article 12. bis.

Ja al mateix preàmbul de la norma es fa constar expressament que les cooperatives a les que resultaria d’aplicació aquest règim fiscal especialment beneficiós seran les cooperatives d’habitatge en règim de cessió d’ús.

Llei 27/1999, estatal de cooperatives.

A més de centrar-se en aspectes organitzatius de les cooperatives (òrgans de govern, drets i deures de les sòcies, comunicació i informació, noves previsions per a les aportacions obligatòries al capital, qualificació sense ànim de lucre i d’altres aspectes), remarquem en particular el següent:

• Es regula la Comissió d’Igualtat  com un nou òrgan social que es podrà constituir en les cooperatives que contin amb 50 o més persones sòcies o bé si així ho acorda el Consell Rector. Les funcions i la composició d’aquesta Comissió s’hauran de recollir en els estatuts socials de les cooperatives que optin per aquesta previsió.
• Es regulen els Plans d’Igualtat cooperatius com a opció de la cooperativa per aplicar-los exclusivament a les persones sòcies treballadores i de treball.
• A fi de perseguir la constitució fraudulenta de cooperatives, s’hi inclouen noves causes de desqualificació:
  • Manca de prestació del treball de les persones sòcies treballadores o de treball d’acord amb el seu estatus jurídic, amb participació efectiva en la gestió democràtica i en l’àmbit de l’organització i direcció de la cooperativa.
  • Encobrir sota la forma cooperativa finalitats pròpies d’altres tipus de societats o quan es posi de manifest la dependència d’altres entitats o persones.
    
    En tot cas, entre d’altres, quan se’n donin les següents circumstàncies:
    • Impedir a les persones sòcies participar en igualtat de condicions en els òrgans socials.
    • En el cas de les cooperatives de treball associat: la subcontractació mercantil que substitueixi l’activitat cooperativa real; la dependència excessiva d’un únic client (d’un 75% o més de la facturació) o la realització, per subcontractació mercantil d’obres o serveis, de l’activitat per a una altra empresa o grup sense tenir o aportar estructures organitzatives, materials o financeres de gestió; limitar-se a oferir a les sòcies treballadores serveis administratius i de facturació en la contractació formal i/o les altes en la Seguretat Social quan el client sigui aportat per la sòcia treballadora, és a dir, sense que hi hagi una veritable activitat cooperativa.
    • Amb l’exclusió de les cooperatives amb prestació de serveis públics i les mutualitats.
    • En el cas de les cooperatives d’habitatge, quan no hi hagi un procés d’autopromoció per part de les sòcies, és a dir, quan les decisions sobre l’adquisició del sol, el finançament, la construcció i la resta d’activitats que conformen el procés constructiu no siguin adoptades per les persones sòcies.

Llei 5/2011, d’economia social.

Entre d’altres, es clarifica l’àmbit d’aplicació objectiu de les entitats que es consideren d’economia social, incloent-hi els centres especials d’ocupació d’iniciativa social, i es reformula el Catàleg d’Entitats d’Economia Social.

Llei 44/2007, que regula el règim de les empreses d’inserció.

En aquest cas es modifica la norma per reordenar la actuació i la intervenció dels serveis públics, així com el concepte d’empresa d’inserció i els requisits per obtenir-ne la qualificació.

En l’àmbit laboral, es modifiquen el règim jurídic i les modalitats de contractes de treball i es regula, en concret, un contracte per a la transició a l’ocupació ordinària; també s’avança en les condicions de treball i en el règim de la suspensió o extinció del contracte.